纷出台标准，以建行为代表的以户为标准，而以工行以及外资法人行为代表的则是以人为单位认定。在贷款结清算不算等也各有不同，各家银行正按照自己的标准操作。

　　上海银监局有关人士在接受记者采访时表示，至今仍未收到要统一标准的通知。该人士认为，监管层也没有说一定会出细则。事实上，之前监管层出台房贷政策的时候，“各家银行也并没有完全统一，也就这么过来了。”

　　不过银行业人士告诉记者，监管层出台政策的时候，还是有点匆忙，出来之后才发现具体执行这么困难，比如在第二套房的认定上，如果以个人为单位，达不到调控的目的，而以户为单位，则很难认定“户”———是以夫妻为认定户还是以父子等大家庭认定。同时，购房者买房时多是按照自己的意愿填写家庭成员，再加上征信系统需要与民政系统、公安系统等等都要联网，以及家庭状况是否变化等因素。以“户”来认定显得困难重重。

　　另外，临近年末，随着存款准备金率的不断提高，各家银行已经基本完成了今年的放贷任务。据了解，上海的建行和中行实际上已经暂时停止了第二套房的放贷业务。银行业人士认为，由于各家银行在2007年最后的一个半月时间里大多收紧房贷，所以监管层也并不急于推出房贷细则。该人士分析，从这个角度说，或许2008年1月1日前，是出房贷细则的时间点。

　　复旦大学尹伯成教授也表示，由于前几个月房产市场的销售非常好，大家都抢着买房，绝大多数银行都完成放贷任务，但是“明年一开始，这个问题一定要解决”。在尹教授看来，要出的细则才是真正的调控政策，“如果没有第二套房的认定标准，各家银行随意认定第二套的话，就等于没有出政策。”