年终来临之际银行往往都会有意识地控制贷款发放,但今年的情况显然要严峻很多。记者昨日了解到,央行和银监会近期多次召开会议对各家银行给予“窗口指导”,严令各家银行控制贷款规模,甚至有消息称监管部门对部分银行提出四季度不能增加新增贷款的要求。监管层的三令五申使得各家银行的贷款发放遭遇了外力强制性的“急速冷冻”。

“差银行”贷款遭严控

据《财经》杂志日前报道,银监会要求国家开发银行、农业发展银行、进出口银行三家政策性银行及农业银行、光大银行、广发行和深发展等四家商业银行,在四季度不但不能增加新的贷款,还必须压缩贷款总量。对于其他银行,也要求控制贷款规模在限度范围内。这样严厉的措施在近年来十分鲜见。

一位接近监管层的消息人士透露,上周央行召集各家商业银行进行“窗口指导”,对各家商业银行提出了明确的压缩贷款的要求,但该人士表示尚不清楚是否针对各家银行提出了具体的指标。

银监会一位相关负责人士则表示,根据宏观调控的需要,监管部门对银行贷款提出了控制的要求,但没有提出针对性的数量调控目标,更没有如此行政性地要求“必须控制贷款余额”,或者四季度不能新增贷款等要求。

该人士表示,这些要求大都和以前的宏观调控基调一致,主要是要求银行适当控制贷款规模,优化贷款结构,控制对高耗能、高排放行业的贷款,改善银行的贷款结构。

“另一个考虑的因素就是银行自身的监管指标和财务状况,对一些相对比较差的银行提出了更严格的要求,这些考核的监管指标中也大多平常,包括资本充足率、坏账率,拨备覆盖率等指标,对‘差银行’设定相对更严格的贷款限制要求被认为是出于规避金融风险的要求。”该人士透露。

上述报道被提及的遭较严格贷款限定的银行中,农行、广发和深发展均属于财务指标相对靠后的商业银行。

另一人士则表示,银监会主要从银行监管方面考虑,央行则是数量性监控的主导方,在制定出今年新增贷款目标被商业银行突破之后,央行已经多次对放贷激进的银行实施1.89%惩戒性票据的处罚。

贷款急刹车或影响中小企业

此前监管部门曾明确表示,要求今年的新增贷款增幅控制在15%以内,但根据央行今年1-10月的数据,新增人民币贷款额累计达3.50万亿元,明显超过2006年全年的3.18万亿元。

高盛大中华区首席经济学家梁红预计,2007年第四季度信贷控制可能会较以往严格得多。如果全面执行今年信贷控制措施的话,2007年第四季度新增贷款将基本为零。

一位不愿意透露姓名的监管人士表示,就他个人观点来看,并不赞成这种数量性“一刀切”的做法,因为很多正常的企业经营性贷款需要满足和保证,他指出,“特别是其中的小企业贷款”,由于小企业贷款本来就操作难度比较高,风险较大,贸然停止贷款后将直接影响国民经济活动情况,其负面效应需要引起重视。