尽管从2003年起，各相关部委不断出台措施对持续高烧的“房市”予以调控，但似乎并没收到多大的成效。不断上涨的房价使得开发商们“忽视”或“不理会”监管部门的调控措施。

但今年的国庆节，房地产开发商的心情却不再轻松：在征税、加息等一系列宏调政策后，9月27日，央行、银监会又联合出台了《关于加强商业性房地产信贷管理的通知》，全面提高第二套房贷首付比例。这被业界认为是近年来监管层针对房地产市场最为严厉的一次宏调政策。

国庆后，国土资源部在8日内部通过《关于认真贯彻[国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见]进一步加强土地供应调控的通知》(简称《通知》)，9日正式发布《招标拍卖挂牌出让国有建设腹地使用权规定》(简称《规定》)。

那么，土地、房贷新政对于目前房地产业的发展将产生怎样的影响呢？

注重消费需求，平抑市场泡沫

有专家指出，上述房贷、土地新政分别从购房者、开发商的角度，在相应满足城市低收入家庭住房需求的同时，提高第二套首付比例对房屋投资或投机行为将起到一定的抑制作用，而规定开发商须付清土地使用金，实际上提高了开发商进入土地市场的门槛。

专家指出，在政府廉租房建设还无法大规模推开的情况下，加大中低价位住房的供给，是现阶段缓解房价暴涨最有效的办法。《通知》明确了各地方国土部门要加强保障性住房土地供应的监管力度，并再次重申优先考虑低收入家庭住房用地供应，并规定年度供应总量不得低于住宅供应总量的70%，这将有效保证今后住房供应更多向普通百姓住房需求的倾斜。此外,针对开发商囤积土地、炒高土地价格以及目前房产投机盛行等现象，《规定》和房贷新政分别从银根上予以收紧，这不仅利于平抑房地产市场泡沫，对于控制信贷风险，保障商业银行的经营安全也是必要的。

《规定》强调开发商在未按出让合同约定全部土地出让价款的，不得发放国有建设用地使用权证书，也不得按出让价款缴纳比例侵害发放国有建设用地使用权证书。有开发商表示，这一政策不仅规范了拿地程序，还将大大打击部分开发商蓄意囤积土地的行为。

调控效应显现，投资风险增加

就“黄金周”期间各地房展看，房贷新政策和此前连续五次加息的累积作用开始显现，房屋投资风险凸显。本是房产销售旺季的“国庆黄金周”，购房者多采取了观望态度，各地房屋日均销售量下降出乎预料。