今年一年之内，控制流动性泛滥是金融政策的一个主要战线，多次加息、提升存款准备金率，大量的资金在金融政策的导向下，在银行、股市、楼市中游走。

　　临近年底，中国人民银行网站发布《中国人民银行中国银行业监督管理委员会关于加强商业性房地产信贷管理的补充通知》，通知明确，购买第二套房以“家庭”为单位认定房贷次数。

　　9月27日发布的《中国银行业监督管理委员会关于加强商业性房地产信贷管理的通知》中规定，对购买首套自住房且套型建筑面积在90平方米以下的，贷款首付款比例不得低于20%；对购买首套自住房且套型建筑面积在90平方米以上的，贷款首付款比例不得低于30%；对已利用贷款购买住房，又申请购买第二套（含）以上住房的，贷款首付款比例不得低于40%，贷款利率不得低于中国人民银行公布的同期同档次基准利率的1.1倍。央行发布的《补充通知》对“第二套房”做出明确说明，是以借款人家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）为单位来认定房贷次数。

　　此前几天，央行刚大幅度地提高了存款准备金，将存款准备金率提高了14.5%，创出20多年来的新高。

　　央行的调控艺术是高妙的，在新一轮贷款炒房潮来临之前，在放贷冲动到来之前，提前防微杜渐，提存款准备金率以收拢货币。

　　税收政策 加大管理力度

　　2007年，房地产行业依然是税收监管的重点，此前，房地产行业已经连续多年被列为税收稽查的重点行业，2005年，财政部组织驻各地财政监察专员办事处选取39户房地产开发企业进行了检查，涉及133个房地产开发项目。2006年，根据国家有关政策规定，国家税务部门加强了房地产行业的税收征管。

　　开发商层面也明显感觉到了税收方面的压力。10月29日，在万科举办的活动中，万科董事长王石(王石博客,王石新闻,王石说吧)表示，今年1到9月，万科销售产品的均价上涨了27%，但万科的毛利率只增加了1.7%，万科的利润率增幅之所以没有跟上产品价格增幅，主要是因为万科开始增加精装项目，已经缴纳的税费大幅增加所致。王石表示，万科产品每平方米所包含的税金为1100元左右，而去年的时候这一数字仅为400元左右。

　　此外，今年10月1日起执行的物权法引发了各界的高度关注，有人士评论这已经为物业税的开征创造了法律条件，尤其是2007年10月之后国家税务总局和财政部批准物业税空转试点从原先的6个城市扩大到10个城市，这已经说明政府正在加快步伐来推进物业税政策的出台。

　　土地政策 保21日央行“加息令”一下，今年银行的利率已经“动”了6次。而同时，金融机构的存款准备金率也提高了10次，在近年来少有的密集的货币政策之下，宏观调控效应显现。昨天，央行营业管理部向本报独家提供的调查结果显示，今年北京地区第四季度银行家、工业企业景气、居民储蓄三大结果都体现了调控效应。其中，备受关注的银行贷款需求和投放出现回落。

　　四成居民认为现存款利率适度

  随着银行流动性进一步收缩，企业获得贷款和借款利率认可度双双回落。有25.9％的企业家认为银行贷款获得“偏严”，较上季度提高4.6个百分点，为年初以来的最高比例。认为借款利率“偏高”的企业家比例高达38.9％，刷新北京市开展企业景气调查以来的历史记录，同时，分别有62％和38％的银行家和企业家预期下季度利率仍将继续提高。

  今年6次加息的累积效应开始发挥作用，居民对存款利率的认可程度继续提高。认为现阶段存款利率水平“适度”的居民比例回升至41.3％，创下1999年开展调查以来最高水平。认为“更多储蓄”最合算的比例，从上季度的14.5％迅速升至26.8％，恢复到上年同期水平。

  受近期证券市场行情大幅度振荡的影响，四季度居民投资意愿较上季度大幅降低。而随着对投资风险认识程度的加深，居民对家庭金融资产的配置选择也出现一定的变化。选择“股票”为家庭主要金融资产的居民比例，从上季度15.8％的历史高点回落至13％，下降了2.8个百分点。

　　个人房贷需求景气指数下降15.4％

  控制信贷投放规模，央行在解释每次加息的理由时都做出了以上的表示，而对21日的加息，央行明确是为防止物价由结构性上涨演变为明显的通货膨胀。

  而北京的三大调查问卷结果显示，银行贷款需求和投放出现回落。本季度有6成以上银行家反映贷款需求增加，比例较上季度下降10.9个百分点，贷款需求景气指数较上季度也大幅下降13.5个百分点。

  从贷款用途来看，个人消费贷款需求的下降是拉动贷款需求景气指数回落的主要因素，而这主要是由于个人购房贷款、信用卡消费贷款需求的下降导致，其景气指数分别较上季度下降15.4和2.2个百分点。和需求景气指数走势一致，本季度贷款投放景气指数也呈现回落态势，较上季度下降3.7个百分点，这是该指数从2006年三季度以来连续四个季度攀升后的首次下降。

  在加息和房贷政策趋紧的情况下，央行营业管理部调查显示，今年第四季度北京居民购房意愿再度下降。从2006年二季度以来，未来三个月有购房意愿的居民占比呈现波浪式走低的变化趋势，本季度为10.5％，分别较上季度和上年同期下降3.5和2.8个百分点，降至历史新低。而受近期股市行情大幅度振荡的影响，本季度居民投资意愿较上季度大幅降低了13.7个百分点。

  同时，居民购车意愿也出现下降，有购车意愿的居民比例为11.8％，分别较上季度和上年同期下降4.5和1.2个百分点。

障性用地加大供应

　　2007年年初，国土资源部就正式印发了《2007年国土资源工作要点》，指出在2007年国家将继续严格落实土地管理和耕地保护责任制、严格实行问责制等。加强遥感监测和动态巡查，及时掌握重点地区和重点城市土地违法情况，将违法行为的发现率、制止率列为重要考核指标。

　　2007年的两会奠定了今年住房保障成为楼市关键词的主基调。8月，《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》即24号文的颁布，被称为“中国住房体制第三次变革”，房改十年回归保障。

　　此外，在北京，两个1000万工程、配建令、经济适用房家庭收入标准调整、廉租房再度动工等等，所有消息无不使得今年成为名副其实的住房保障年。