引子
站在南昌红谷滩新区会展路十字路口,南昌世贸中心在西,南昌市国土资源局在东,两者可对望。21日,南昌市国土资源局官员指着对面,向记者证实,南昌世贸中心的土地证被收回了。
至此,南昌世贸的“南昌第一楼”梦正式破碎了。2002年底,浙江世贸联合投资集团在南昌宣布,总投资20亿元建南昌世贸中心,高157米,总建筑面积30万平方米,号称“南昌第一楼”。如今,“邀请世界贸易中心协会(WTCA)将2006年的年会安排在南昌召开,以填补江西会展史上尚未举办过国际大型会议的空白……会展人数每年可达1000万人次……”等等未来景象都成烟云了。

政府收回土地使用权
项目开工4年,工地上却杂草丛生,也不见工人。21日,记者在南昌世贸工地采访时,一名看守工对记者说:“这里早关门了。”一声叹息就走开了。
据了解,南昌世贸中心工程分为国际会展中心、世界贸易大厦、世界贸易大酒店和世界贸易商城4个单体项目,已经开工的项目中仅世贸大厦建了一半,原定2005年5月竣工,一年多以来所有项目均无任何实质性进展。
近期,政府方面与南昌世贸签订协议收回其土地使用权(地块B-9、B-10、B-11,面积173.012亩)。该公司原持有的国有土地使用证作废。南昌市国土资源局有关官员介绍:“这很正常,他们做不下去所以就撤走。”红谷滩新区管委会表示将努力盘活这块土地。
曾反复开工又停工
今年上半年,江西省国土资源厅执法监察总队等对南昌世界贸易中心有限公司的闲置用地情况展开调查,先后五次向公司及有关部门了解情况、召集座谈。当时,省国土资源厅已明确表示,对已批准的土地1年以上未动工建设的,缴纳闲置费;连续两年未使用的,市政府可无偿收回土地使用者的土地使用权。
期间,南昌世界贸易中心曾多次复工。一名官方人士透露,有时召集开会,工地上会开工一段时间,但是随即就又停工了,南昌世贸并非不想把工程做完,而是困难确实不少。
今年夏季,南昌世界贸易中心有限公司向政府开具《承诺书》,尽快按期开工建设。但是依然未能持续开工建设。
两大原因导致南昌世贸“流产”
外界认为,资金不足是项目“烂尾”的一个原因。记者得到的一份政府公文显示,南昌世界贸易中心有限公司投资额为自筹逾8000万元资金,而项目中只有国际会展中心和世界贸易大厦取得了土地使用证。据知情人士透露,另外的两个项目世界贸易大酒店和世界贸易商城没取得土地证,是因为该公司资金比较紧张,至今未缴纳两项目土地出让金2100万元。
业内人士称,商业地产的惯例是资金需要循环运转。前期有8000万元,靠资金循环及融资,最终完成20亿元的工程投资也是有可能的。但是,南昌世贸开工后工期被打乱,可能是最终成为“烂尾楼”的另一个原因。
据记者调查,南昌世界贸易中心有限公司于2002年10月以协议方式取得出让土地使用权,次年南昌市国土资源局颁发了土地使用权证。2004年全国土地市场秩序治理整顿,协议方式出让土地被国家禁止,为此,南昌市政府于2004年11月12日收回了土地使用权。接着,2005年春这块土地重新公开出让,并由南昌世界贸易中心有限公司重新取得土地使用权,获得土地证。期间,又因规划问题需要磨合,最终在2005年11月,南昌世界贸易中心公司与南昌市国土资源局签订了国有土地使用权出让合同。但之后该工程再也没有实质性进展。
一年之后,双方重新签订协议解除这宗合同,南昌世界贸易中心的国有土地使用证作废。