因认为北京市国土资源局对违法占用耕地兴建跑马场查处不力，北京海淀区南安河村5名村民对市国土资源局提起行政诉讼，控告对方行政不作为。昨天（7月16日），东城区法院开庭审理此案。

    昨天10时，庭审开始。5名村民称，2006年夏天，村民们发现，他们用来耕种的 近2000亩土地被村委会主任张某以村委会的名义在2004年2月租给了民营企业主王某，并签订了《土地使用权租赁合同》。该合同中声称这片土地为“荒山”，并将租期定在了60年。

    王某占用该片土地后，在526.8亩的土地上，建设大型游乐场——狂飙乐园，兴建了跑马场、马厩、售票房、豪华大饭店、人工湖和游乐公路等建筑，上述行为造成1400亩耕地荒芜或沙漠化，失去了种植条件。

    村民们认为，这2000亩土地不是荒山，而是耕地，是应该发包给村民的责任田。根据《中华人民共和国土地管理法》，村委会无权出租、转让应承包给村民所有的耕地。

    2006年9月，村民们要求北京市国土资源局对上述违法行为作出处理。数个月后，村民们收到《国土资源局信访事项处理意见书》，其中既认可村民们所说事实“情况基本属实”，却至今没有作出任何处理举动。此次起诉，村民们要求法院判令国土资源局对违法占用耕地的情况进行监督检查，并对违法行为作出处理。

    北京市国土资源局当庭答辩指出，该局已履行了法定信访责任，向原告等人寄发了信访答复意见书。市国土资源局曾于2006年就南安河村违法占用土地的情况下发了《行政处罚告知书》，对在该土地上的建筑物和设施进行没收。目前市国土资源局正在协调具体问题。另外，被告认为村民的诉讼请求不属于法院的审理范围，此案不在法院管辖范围内。被告市国土资源局请求法院驳回原告的起诉。