“建设使用农村集体土地只有四种合法情况，其余‘小产权房’都是违法的。”在昨天(12日)上午国务院新闻办举行的新闻发布会上，国家土地副总督察甘藏春表示，国家正在进行农村土地建设用地使用权流转的试验和试点，“小产权房”问题将通过立法方式解决。

    八成违法占地案

    都涉及地方政府

    今年1至5月份，全国共立案查处土地违法案件24245件，涉及土地的面积22万亩，比去年同期分别下降3.6%和12.14%。

    甘藏春披露，从土地违法案件的统计当中，大致可以分为非法批地、非法占地和非法低价出让国有土地。其中，非法占地的案件，占所有案件宗数的80%，非法批地的案件占20%。从涉及违法的用地面积来看，非法批地的案件，占用涉及土地面积的80%，主要是地方政府和涉及政府为违法主体的案件，用地面积为80%，以公民、个人或者企业违法占地的面积是20%。

    “小产权房”问题

    将通过立法解决

    针对“小产权房”问题，甘藏春介绍说，根据国家现行的土地管理法，建设使用农村集体土地，法律规定只有四种情况：一是农民的宅基地，二是农村公共设施的用地，三是农村兴办的村办企业或者联营企业，四是根据担保法，使用农村集体用地抵押权实现的时候可以允许。除此以外，都是现行法律不允许的。

    “对于农村集体建设用地的流转问题，国土资源部始终是重视的，正在不断总结经验，在适当的时机再提交国家立法机构，通过立法来解决。”甘藏春表示。

    顺义违法跑马场

    已经被撤销批地

    国土资源部部长、国家土地总督察徐绍史表示，今年上半年，针对“以租代征”、擅自调整规划、违法占用基本农田、未批先用等土地违法违规突出问题，已分别向北京市、河南省、云南省及大连市人民政府下达整改意见书。

    针对北京市顺义区木林镇政府将其下属的唐指山村上千亩土地，出租用于圈建跑马场一事，徐绍史表示，目前，案件情况已经查实并停止了项目建设，拆除了围墙和铁丝网，撤销了批地文件。

    此外，全市共查出“以租代征”违法用地442宗，涉及土地面积15801亩，其中耕地7995亩。其中，房山区政府严肃查处了青龙湖镇青龙头村“以租代征”占地318亩违法建设别墅问题，拆除别墅85栋，没收别墅59栋。

    加大土地供应量

    抑制房地产价格

    今年国土资源系统加大了房地产的土地供应。今年1-5月份统计，住宅用地的土地供应量比去年同比增长35.5%，普通商品房的土地供应总量比去年同比增加76.3%，经济适用房的土地供应总量比去年增加166%。“我相信这些措施实施之后，房地产价格会平稳下来。房地产市场问题是当前中国社会关注的热点问题，保证房地产市场健康、平稳地运行是中国政府调控房地产市场的主要目标。”甘藏春表示。