东湖区、西湖区、青云谱区应充分利用地处南昌中心城区的优势，逐步引导区内工业退城进郊，加快老城区改造，大力发展现代服务业，呈现出“繁荣板块”发展态势。

　　——摘自省委常委、市委书记余欣荣在全市领导干部会议上的讲话

    □ 一多 建平 杨琳 年华 记者 陶婧

　　近年来，作为南昌市现代服务业发展的核心区域，东湖区、西湖区、青云谱区在积极引导区内工业退城进郊的同时，紧紧咬住现代服务业的发展不放松，并将第三产业发展作为加快老城区区域经济发展的主动力，使老城区呈现出商贸繁荣、经济富庶、人民安居乐业的繁华景象。

    东湖区：做强第三产业  做优宜居环境

    【发展亮点】突出特色强经济 五大板块显繁华

　　近年来，东湖区加快实施“三产富区、开放强区”和“大力发展现代服务业”发展战略，大力发展传统商贸业和现代服务业，做强第三产业，不断加快老城区改造步伐，做优宜居环境，提升城区品位，使该区真正发展成为特色鲜明、功能完备、实力较强的省会城市核心区，尽显繁华景象。

　　作为我市辖区土地面积最小的一个县区，东湖区因势利导提出向空间要效益，发展总部经济，全力打造了时代广场、胜利广场等现代商业楼宇，使之成为垂直的“金融街”和新的经济成长带，实现黄金地段“财富效应”和“税收效应”的最大化，使之成为城区经济的一大亮点。如今的东湖区，区域经济发展已呈现东、西、南、北、中五大繁荣板块。东以阳明东路跨湖隧道为轴心的环青山湖西岸线经济圈已驶入建设的快车道，西以南昌华远和平里酒店（原中顺国际大酒店）为旗舰的酒店业发展得如火如荼，南以中山路、胜利路为核心的老商务圈有民德路、叠山路、象山路正在进行业态调整，北以紫金城、蓝天碧水为新生代的滨江经济商务圈因洪都大桥的开工建设而显得生机勃勃；中以财富广场为主体的中心商务圈受到省政府大院内40余个厅级机关的延伸和辐射，使入驻财富广场写字楼的企业品质得到提高和改善，商机聚集效应初显。

    【发展举措】实施“两大战略”  发展“三大经济”

    推动全民创业，大力发展民本经济。在新开发商业区，结合在建的胜利广场、紫金城项目，开展“合作就业”，发展特色经济、社区经济、便民经济，形成无街不商、无路不店的全民创业氛围。在传统商业区，采取引导扶持创业孵化经营户、发展壮大创业实体经营户、实施“一帮一”挂点帮扶等一系列帮扶模式，形成群众自主创业的“扎堆”效应。同时，进一步落实各项就业扶持政策，打造26个充分就业社区，重点推介30个创业项目，推动民本经济上规模、上档次、上水平。

    整合区域资源，壮大块状经济规模。强化争抢意识，抢资源、抢市场、抢人流、抢物流、抢速度，改造和提升传统商贸业，加快发展现代服务业。同时，改造传统商贸业，迅速壮大东湖的产业实力。做优做精城区中心商圈，提升叠山路、民德路、象山北路三条商业街建设水平，做优胜利路台湾风情美食街、建德观精品小吃街等专业特色街，打造产业高度融合、专业特色鲜明的南昌精品商圈。借助时代广场、“风尚之城”的正式营业、阳明东路的节点规划、蓝天碧水、紫金城等重大商业网点建设进展顺利的重要契机，建设一批大型商业项目，与八一广场中央商务区相连，实现与中山路、胜利路商业圈的对接，尽快形成集聚能力强、辐射范围广的新商圈。此外，拓展城南片区的发展空间，重点发展以信息、电子商务、金融保险为主的现代服务业，发展以休闲购物中心、大型超市为主的现代商业，把城南片区建设成为多种经济业态并存的新型商业区。

　　立足区域实际，做大做强都市型经济。在着力引进大公司、大企业、大财团，力争形成总部规模的同时，推进都市加工业。在传统片区，借助企业改制和旧城改造，发展印刷包装、工艺美术及旅游制品加工业；在新建片区，发展高新技术及配套服务加工业，形成城区经济发展新的增长点。此外，还将加快制定东湖文化规划，树立“文化助区、文化兴区”理念，加大文化产业投入，逐步建成具有较强市场竞争力的文化产业体系和具有东湖特色的公共文化服务体系；以动漫创意大厦项目建设为载体，初步形成动漫产品研发、原创、制作、营销、衍生产品贸易的产业链，实现经济效益与社会效益的最佳结合。

    【精彩观点】突出“四个着力”  构建繁荣板块

    东湖区区委书记  高鹰群

　　作为南昌“银三心”之一，东湖区要在“四个着力”上功夫，大力发展现代服务业，完善城区服务功能，构建南昌繁荣板块。

　　一是突出产业特色，着力做强第三产业。推进“四圈四带”建设，把成熟的八一广场中央商务圈和胜利路、中山路等老商圈打造成精品商圈，高质量、高品位地规划阳明路、洪都北大道等新商圈，不断凝聚人气和商机。着力打造总部经济和楼宇经济，寻求经济发展新动力，大力提高每平方公里土地面积的GDP和财税贡献率。二是突出建管并重，着力抓好长效管理。全力推进全区69个重大项目建设，进一步整合各类创建资源，实施好豫章路等三条文明街巷创建工程，打造环阁旅游会展、环湖休闲娱乐、沿江滨江景观带。三是突出城市品位，着力完善城区服务功能。在关注民生上取得新突破，推进城镇居民基本医疗保险，紧抓运行质量，做优医疗平台，解决老百姓“能看病、看好病”的问题。实施“就居、就学”工程，进一步改善老城区老百姓的居住条件和居住环境，加快精品学校创建步伐，使学在东湖的品牌深入人心。四是突出载体创新，着力构建和谐城区。加强社区建设管理，着重做到社区组织到位、基础设施到位、社区服务到位。扎实推进“三城”创建，健全创建工作责任制、考核激励机制，营造创建氛围，进一步提升东湖整体文明程度。

    西湖区：壮大中心城区  提升生活品质

    【发展亮点】突出三产经济  提升综合实力

　　区域经济提升：近年来，西湖区坚持“三产兴区”和“以三产带动民营经济”的区域经济发展基本方针，进一步做大、做强、做活三产。以全国九大日用品批发市场之一的洪城大市场、全省最大的小商品集散地万寿宫为龙头的市场群已独占鳌头；以中山路精品服饰一条街等一批特色商业街为代表的商业带已彰显魅力；以水晶宫数码广场、丽华广场等大型商场为中心的购物圈独具特色；近30个专业市场、10条特色商业街、超万家个私民营企业及工商户遍布全区，“城内大商场、特色街，城郊大市场、大物流”的格局已经形成，现代三产的集聚效应和辐射功能正得于进一步增强。在大力发展三产的同时，该区坚持把发展个私民营经济作为“富民”工程来抓，积极推进全民创业进程，个私民营经济快速、健康、和谐发展，全区个私民营企业达26380户，从业人员达172919人，年纳税200万元以上的个私民营企业达30户。

　　工业基础强化：为策应打造现代制造业重要基地战略，西湖区充分利用昌北、昌东工业园区土地资源，依托辖区工业的现有基础，构筑西湖工业发展的后发优势。该区工业企业根据自身条件，扬长避短，走靠大联大、发展自己之路。南昌市自行车鞍座厂、南昌市童车厂等企业已在城郊工业园区购地建厂，全面实现了“退城进郊”、“腾笼搬迁”，开始了二次创业。目前全区工业经济发展后劲不断增强，呈现出“发展空间拓展，技术实力提升，企业效益逐步好转”的发展态势。

　　外资经济发展：该区从制度创新、机制创新、管理创新、服务创新入手，热心招商，诚心安商，让外商以最低门槛进来，以最低成本发展，以最大信心投资，大力营造高效快捷的政务环境和宽松的政策环境。两年来，先后成功组团赴香港、澳门、台湾、东莞、北京、上海等地组织招商引资推介会20余次，引进世界500强、国内200强品牌8个，肯德基、沃尔玛等一批知名品牌顺利落户。

    【发展举措】打造“三个中心”  做好“六字文章”  建设“六个西湖”

　　打造“三个中心”：力争到2010年基本奠定西湖区的全省金融中心区、创意产业和文化产业中心区、商贸中心区地位。重点加强对沿江十里长堤、永叔路等金融街区的培育和改造，着力增强区域金融业的集聚度，5年内力争引进省级以上金融机构5—10家，使辖区内省级以上金融机构占全省70%以上。同时，以创意产业中心为平台，争取新建3—5个创意产业基地，引进2—3家知名文化企业，力争到2010年使创意产业和文化产业占GDP比重超过10%。

　　做好“六字文章”：沿一江一湖两河，打造环水风光带和现代服务业集聚区；加快道路改造和建设，形成“大路特色街、支路小商业、小路社区服务业”；向空间要效益，大力发展楼宇经济、总部经济、知识经济；提升革命景观，挖掘历史景观，建设现代景观，打响西湖文化品牌；弘扬“争第一、创唯一”的西湖精神，提高干部的理解力、执行力、操作力。

　　建设“六个西湖”： 加快改革开放步伐，建设“活力西湖”，即全面扩大对外开放，注重选商引资，强化招商服务，扩大外贸出口。加强城市建设管理，建设“魅力西湖”，即有序推进老城区危旧房、低洼地改造，推进朝阳、桃花等片区的开发，拓展城市发展空间。着力打响文化品牌，建设“文化西湖”，即建立健全文化发展扶持政策，坚持不懈推进绳金塔景区、古巷文化等“十大”文化品牌建设，积极发展文化产业，深入开展和睦邻里节等群众性文化活动和精神文明创建活动，提升城区的整体文明程度。全面发展社会事业，建设“和谐西湖”，即努力构建与经济发展相适应的科技创新体系、全民教育体系、医疗卫生体系，完善社会保障机制，完善就业服务体系。全面加强党的领导，建设“能力西湖”，即加强党的思想建设，进一步深化干部人事制度改革，加强党的作风和廉政建设。

    【精彩观点】实施“四大战略”  打造繁荣城区

    西湖区区委书记  姜玉林

　　余书记将西湖区明确为“银三心”之一，并定位“繁荣板块”，使我们目标更明、压力更大、信心更足。从历史上看，西湖区自古以来就是商贾云集之地，流金淌银之区。近年来，西湖区按照“繁荣老城区、建设新城区”的方针，不断加大了繁荣老城区的工作力度。目前的西湖区，是人气最旺、商机最足的繁荣城区。

　　为进一步推动“繁荣板块”的建设，西湖区将重点依托三大优势，实施四大战略。从现状看，西湖区有实现“繁荣”的三大优势：一是旧城改造将产生100万平方米以上的商业和楼宇空间；二是朝阳组团规划了1000亩的商业用地和30万人的居住规模；三是洪城市场圈改造后将产生300亿元以上的交易额。依托这三大优势，西湖区将着力实施四大战略。一是实施“打造三个中心”战略，将西湖区打造成为全省“商贸中心区、金融中心区、文化产业和创意产业中心区”，努力增强西湖区经济的对外辐射力和影响力；二是实施“做强五大产业”战略，极力做强现代服务业、房地产业、批发零售业、餐饮住宿业和建筑安装业五大支柱产业，提升产业的档次和水平；三是实施“繁荣六个商圈”战略，努力构筑中山路市级商业中心和火车站、绳金塔、朝阳、南浦、桃花镇五个区域商业次中心；四是实施“提高五种生活品质”战略，着力提高经济生活品质、文化生活品质、政治生活品质、社会生活品质和文化生活品质，提高居民的幸福指数。同时，加快城市建管力度，为“繁荣”奠定载体基础，并以八一起义纪念馆、万寿宫历史街区保护工程和“绳金塔”庙会为龙头，大力开展群众性文化活动，努力实现文化与经济的共同繁荣。

    青云谱区：全力打造开放式城市副中心

    【发展亮点】综合实力增强  园区产业优化  项目建设火热

　　五个突破 综合实力显著增强：2006年，青云谱区实现地区生产总值、出口创汇、财政总收入、规模以上工业增加值、实际利用内资等五个突破，昂首迈入全省开放型经济外贸出口、利用外资“十强”县区。今年上半年，该区各项经济指标又一路高歌猛进，GDP、地方财政一般预算收入和社会消费品零售总额等指标完成任务进度和增速在全市或相同财政体制的各城区之间名列前茅。

　　加快园区转型 谱写发展新篇：近年来，青云谱区昌南工业园区面积小、地价高的劣势日益突显，成为制约园区发展的瓶颈。针对这种情况，青云谱区区委、区政府抓住我市打造区域性现代物流中心这一大好机遇，加快园区转型，适时调整园区产业结构，在其周边全力打造一流市场物流集群。目前，该园区已聚集了华东国际工业博览城、深圳农产品市场昌南物流中心等五大物流市场，这些物流项目全部建设营业后，预计年交易额将超过200亿元。

　　百个重点项目 城区发展添后劲：今年，青云谱区共有重点项目153个，项目涉及商业、娱乐、住房、公共事业、文化旅游、基础设施等各个方面。截至目前，该区有已完工的项目2个，正在建设的项目50个，预计年内开工建设的项目28个，已签订协议、正在审批和报建的项目50个，正在策划、招商的项目23个。随着这些项目的建成，未来3到5年，青云谱区将再次发生翻天覆地的变化。

    【发展举措】六大战略描绘锦绣昌南

　　开放活区，拓宽发展的视野和思路。切实做到“五个决不放松”、“五个再上新台阶”：即紧紧抓住发展目标决不放松，抓住项目推进决不放松，抓住重点出口企业培育壮大配套服务决不放松，抓住破解开放型经济发展中的薄弱环节决不放松，抓住优化投资环境、稳定政策、提高效率、解决客商投诉决不放松，力争在扩大利用外资规模、提升开放水平、拓宽开放领域、加快昌南工业园区发展以及提高开放型经济对经济社会发展的贡献率五个方面再上新台阶。

　　工业强区，开创都市型工业新局面。以“扩张总量、激活存量、引优增量”为总体要求，进一步培育就业多、税收多、环保好、形象好的现代都市型工业，努力走出一条符合区情、具有自身特色的新型工业化道路。同时，做大做强三大工业经济区域，积极和驻区大企业联合发展区外工业园，为全区工业发展拓宽空间。

　　三产富区，加快现代服务业发展步伐。突出支持对提高产业竞争力作用明显的新型服务业发展，重点在市场物流、文化旅游、楼宇经济、房地产等产业方面形成区域优势，实现经营模式由作坊式向规模化转变、经营方式由点式消费向链式消费转变、经营业态由传统服务业向现代服务业转变。在辖区内逐步形成五类十大商业网点、八条特色商业街，打造约1平方公里范围的区域性商务商业圈，以及司马庙、洪都、象湖等商业商务次中心。

　　文化立区，唱响文化品牌提升城区魅力。在八大山人纪念馆周边建设占地3000亩的八大山人文化产业园，打响八大山人品牌，提升城区文化品位；修缮梅汝璈故居，将其建设成融参观、教育、文化、旅游为一体的爱国主义教育基地和文化旅游古村；建造一座集创作、表演演出、群众娱乐、培训指导、图书阅览等于一体、功能完善的综合性文化大楼；培育以象湖龙舟队、城南灯彩队及灯彩制作、象湖合唱团为代表的社区文化品牌，培育以洪都航空集团和江铃集团的文化队、龙灯队为主的企业文化品牌，争创“全国社会文化先进县区”。

　　人才兴区，构筑优秀人才支撑体系。大力加强行政管理、企业经营管理、科教卫生、高级技工人才建设工程；建立主要由群众评价、市场评价、社会评价的机制；打造“三名工程”，推进“135”计划。重点培养百名优秀教师队伍，建立百名优秀青年干部人才库，建立一支百名优秀科技人才队伍，建立一支百名企业创业能手队伍，引进百名区外优秀人才，选派百名优秀干部外出学习、锻炼，选派百名优秀青年进社区、村任职。

　　和谐稳区，推进社会各项事业发展。大力发展社会事业，抓好八大山人梅湖景区建设，提升文化品位；抓好民生工程，提升百姓幸福指数；深化街道社区管理体制改革，提升基层组织凝聚力和战斗力；塑造教育品牌，打造教育强区，提升教育发展水平；加强社会治安综合治理，提升市民安全感；深入开展领导干部定期接待群众工作，提升领导干部在老百姓心中的形象。

    【精彩观点】一看二学三找四追  实现又好又快发展

    青云谱区区委书记  朱志群

　　此次全市领导干部会议是我市正处在加快发展的关键时期召开的一次思想再解放的动员会，是喜迎党的十七大再擂战鼓的部署会。会上，余书记在讲话中把我区列为“银三心”繁荣板块的发展定位，我们认为是非常准确、科学合理的。位置定了，压力大了，责任重了，我们将结合全市“学浙江、促崛起”主题实践活动的开展和这次全市领导干部会议精神，做到“一看二学三找四追”。一看，就是要进一步看到当前我们所面临的机遇与挑战。二学，就是要扎扎实实、认认真真地学习和运用好浙江经验。三找，就是要找出我们与浙江及兄弟县区在思想观念、机制体制、操作能力、经济发展总量与运行质量等方面的差距，进一步解放思想，更新观念，求新思变。四追，就是要追赶进位。此外，虚心向兄弟县区学习，努力实现"六互"：即思想观念互促，活动内容互融，环境保护互行，基础设施互通，产业布局互动，发展成果互享，争取我区综合实力在全市排名位次前移。

　　围绕“一看二学三找四追”，下一步我区将继续打好“四张牌”：一是打好都市生态牌，优化发展环境；二是打好人文资源牌，铸就精神之魂；三是打好驻区企业牌，壮大经济实力；四是打好市场物流牌，激活人气商机。强力推进四项重点工作：一是紧紧抓住招商引资这个牛鼻子，强力推进重点项目建设。二是紧紧抓住“三城”创建这个载体，强力推进城市建设与管理。三是紧紧抓住构建和谐社会这个目标，强力推进社会各项事业发展。四是紧紧抓住提高干部综合素质这个核心，强力推进“五风”整顿和“三项创建”活动。