南昌新闻网讯    《经济日报》在昨日头版以《江西：南昌“民生工程”惠及千家万户》为题，报道了我市实施“民生工程”惠及广大群众，实现了城乡居民合作医疗全覆盖等统筹城乡发展的4个“全覆盖”。同时，还在10版以《科学发展  共建和谐（社会保障篇）》为题用整版详细报道了南昌“全民医保”政策、“就业再就业”政策以及“南昌经济适用房和廉租房”政策给南昌百姓带来的实惠。

    报道以“全民医保”为切入点

    《科学发展  共建和谐（社会保障篇）》报道以南昌东湖区劳动保障局4月1日启动的“全民医保”为切入点，用市民参保的生动事例，把“全民医保”给市民带来的喜悦描绘得淋漓尽致。

    “这回好了，看病就在家门口了！”80岁的胡梅香老人本月在儿子的陪同下，来到离家很近的南昌市东湖区百花街道社区卫生服务中心就诊。据老人的儿子讲，母亲患有冠心病、高血压等多种疾病，以前到大医院看病既费时费力而且开销也大，只好自己到药店买药吃。现在参加了城镇居民基本医疗保险，在社区看病免交挂号费和诊疗费，直接进入全科诊室接受治疗，还对医疗费用实行优惠。

    南昌将就业再就业作为头等大事

    报道中指出，近年来南昌市委、市政府把扩大就业、促进再就业作为“头等大事”、“一号工程”来抓，列为政府20件为民办实事之一来考核。从2002年起，全市建立了以城镇新增就业、下岗职工再就业、就业困难群体再就业、城镇登记失业率等为主要内容的扩大就业目标责任体系，全市建立街道(乡镇)劳动保障事务所98个，社区劳动保障服务室289个。

    2002年12月，南昌市小额贷款担保贷款在江西省率先启动，截止到2007年4月累计为9616名下岗职工发放小额贷款303亿元，累计回收小额担保贷款15633万元，回收率为96%。

    南昌廉租房让困难市民安居乐业

    报道中重点写了南昌经济适用房和廉租房建设。解决住房难是政府“民心工程”的一项重要举措，为解决中低收入家庭住房问题，南昌市大力推进了经济适用房和廉租房建设。在探索廉租住房制度方面，南昌已逐渐形成自己的一套行之有效的形式。

    南昌市廉租制度的主要做法：一是公有住房的租金核减。即对部分符合规定的困难家庭实行租金减免。二是廉租住房租金配租。即由享受低保待遇且人均住房使用面积低于规定标准的双困家庭自寻房源，由政府发放租金补贴。三是实行实物配租。即由政府出资收购小户型的普通住房给双困家庭居住。

    ■ 新闻背后 

    南昌“民生工程”的典型意义

    ——《经济日报》南昌记者站站长赖永峰

    南昌的“民生工程”不但把实惠带给了困难群众，而且把实惠带给了南昌每位市民。《经济日报》以《科学发展 共建和谐（社会保障篇）》为题做整版报道，之所以选择南昌这个城市，是因为：

    一、南昌把实惠带给了南昌每位市民。南昌把为民造福作为着力点和落脚点，真心为民办实事，从解决与市民息息相关的“水、电、路”入手，多方筹措160亿元资金，下决心从根本上解决城市基础落后的问题。2003年起，南昌每年投入亿元资金，连续4年实施“百路大会战”工程，累计改造坑洼积水的小街巷400多条。

    二、对“全民医保”的实施南昌全力以赴。为推进城镇居民基本医疗保险，2007年市财政新增安排1974万元，县(区)财政新增安排3948万元。今年南昌市将确保由财政部门全额负担城镇低保居民、重点优抚对象及失业人员等的个人缴费部分。

    三、南昌的很多工作如“廉租房”等都走在全国前列。到目前为止，通过实施廉租住房制度，已对13000余户困难家庭实行了公有住房的租金核减，每年减免租金约200万元；2484户双困家庭实行了租金配租，累计发放租金补贴1728万元；262户特困家庭实行了实物配租，用于收购廉租住房的资金达4700万元，全市享受廉租住房制度的受益家庭已达15746户。
 
    ■专家点评 

    把“民生工程”做细做实做好

    ——江西省社会科学院研究员王明美

    从南昌“民生工程”的实施我们可以得到几点启示：

    一是要把群众利益放在最重要的位置，从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手。南昌市委、市政府是这么想的，也是这么做的。

    劳动就业、社会保障、医疗保险、治水治涝、居有住所、出行方便、治污增绿、改善人居环境……这些和老百姓密切相关的事情，样样都是市委、市政府坚持不懈、花大力气、用心用力去做的事情。

    二是要把“民生工程”做细、做实、做好，真正为老百姓着想，使他们得到真正的实惠。

    比如解决中低收入家庭住房问题，南昌市就根据困难群体的具体情况，采取不同的方案：对于享受最低生活保障的困难群体，采取廉租房的方式满足他们的住房需求；对于双困家庭，政府拿出一些廉租房进行配租，用廉租房的方式帮他们解决困难。这就是从老百姓的实际情况出发，使他们得到真正的实惠。

    三是实施“民生工程”要有制度创新，以好的制度保证好事做好。

    仍以廉租房为例，南昌就探索出了一套行之有效的廉租制度。其主要做法是：以租金核减和租金配租为主，以实物配租为辅，健全廉租住房保障体系，逐步解决全市低收入家庭的住房困难。南昌的这一制度创新走在了全国前列。