日前，北京市国土资源局公布《北京市“十一五”保障性住房及“两限”商品住房用地布局规划》，提出今后北京市三环外的不在政府土地储备控制区域内的普通商品房项目，必须配套建设保障性住房和两限房，配建平均比例为商品房的15%。此外，《规划》提出，三环以内非居住用途改为居住用途的也需要配建。

　　按照规划，北京在“十一五”期间将配建政策性住房3000万平方米，占住房建设总量的24.4%。这些住房将安排在城市东部、南部区域，重点是朝阳区的定福庄、丰台区的南苑、丰台镇、石景山区等区域，以引导人口合理分布。

　　另外，北京市还将在轨道交通沿线用地和站点周边用地，集中安排保障性住房及双限房，以有效解决居住出行，缓解交通拥堵状况。

　　北京市国土资源局局长安家盛表示，该规定的出台就是要稳定房地产市场价格，“通过加大保障性住房的建设来调整住房供应结构，发展满足北京普通居民自住需求的中低价位、中小套型普通商品住房。”

　　北京市国土资源局有关负责人指出，今后还将把配建作为土地出让的条件，是不是按照规定配建保障性住房和两限房，今后就将成为开发商们能不能拿到地的关键。显然，这才是开发企业关注的焦点。

　　上海易居房地产研究院高级评论员杨红旭(杨红旭博客|杨红旭新闻)则认为，这种配建方式不会成为房地产开发的主流，“毕竟，不可能在豪宅中也配套建设中低价位房，这样会带来社会问题。而且，这种配建的比例还很低。”

　　大多数开发企业在接受记者采访时均表示支持政府的做法，“企业也要讲究社会效益。”已经拿到宋家庄两限房用地的万科，要为项目配建8000平方米的廉租房。北京万科公司有关负责人就配建一事表示：“万科集团作为房地产行业的领跑者，追求的不仅仅是优良的业绩和领先的专业能力，更希望能在持续盈利的同时，创造良好的社会效益。”

　　“配建”在国外已经是一种成熟的开发方式。在美国，一般要求的配建比例在15%，英国的配建比例在25%。

　　北京提出配建制度是在两限房用地的招标中。在北京已经完成出让的5块两限房用地中，均明确了廉租房配建比例。除北京外，在青岛、深圳、南昌、厦门、南京、大连等多个城市，都出台了配建政策，一般的配建比例为10%~30%。

　　“配建作为国外成熟经验，会被越来越多的城市采用。”杨红旭说。