小派系获全面胜利

　　自民党领导层由总裁和“三役”组成。派系是决定自民党高层干部分配的重要力量，安倍本人出身自民党最大派系町村派，第二大和第三大派系分别为津岛派与古贺派。

　　在27日的领导层改组中，安倍没有起用大派系成员，新“三役”中，干事长麻生太郎是麻生派会长，这一派在国会参众两院共有16名议员，但它脱胎于原自民党总裁河野洋平任会长的河野派，在日本政坛知名度极高。总务会长二阶俊博则是二阶派会长，这一派在自民党内也属小派系，但共同社说二阶派的团结在自民党内人所共知。政调会长石原伸晃则不属于任何派系。

　　安倍当天还决定由前农林水产大臣大岛理森出任自民党国会对策委员长，前内阁官房长官细田博之担任干事长代理。两人分别接任原来由二阶俊博和石原伸晃担任的职务。

　　三大将均出身名门

　　自民党3名“新官”都算出自“名门”。现年66岁的麻生出身政治世家，本人也历任自民党、国会乃至政府部门高官。他2005年10月出任政府外务大臣，直到安倍改组内阁。麻生与安倍2006年角逐自民党总裁，麻生得票率仅次于安倍，位居第二。

　　任总务会长的二阶俊博现年68岁，是自民党内资深人士，先后8次当选众议院议员，历任运输大臣和日本经济产业大臣，在自民党各派中人缘极好，同在野党也交游颇广。

　　无派系的政调会长石原伸晃则是东京都知事石原慎太郎之子。与以发表强硬言论著称的“鹰派”父亲不同，共同社说他在亚洲外交上走“稳健派”路线。

　　意在加强党内团结

　　共同社评论说，安倍希望通过“三役”大换血增强党内凝聚力，一扫笼罩在自民党周围的阴霾气息，打造积极明朗的形象，同时封杀党内“首相下台论”，为下届众议院选举做好铺垫。

　　不过，这三大任命也有缺憾。共同社说，自民党在参院选举中惨败的重要原因是城乡两极分化问题，而负责党内政策的政调会长石原来自东京，他能否拿出解决这一问题的对策让人怀疑。此外，安倍本人出身的町村派不论，自民党第二、第三大派系津岛派与古贺派这次“颗粒无收”，为构建党内团结一心的体制留下隐患。

　　据新华社专电 记者王丰丰

　　-观察

　　安倍政权依然面临考验

　　上月29日，执政的自民党在参议院选举中遭到历史性惨败。这一选举结果一方面暴露了安倍内阁“任人唯亲”、几位大臣丑闻缠身以及个别大臣轻率发言等软肋，另一方面也表明选民对安倍政权失去了信任。面对如此严峻的局面，安倍仍坚持继续执政，这使内阁的声誉每况愈下。在这一背景下，安倍断然走出更换自民党领导层、改组内阁的一步，以期重整旗鼓。然而，分析人士认为，无论是改组内阁，还是调整自民党领导层，都是安倍应对执政危机的紧急举措，但它们能否成为安倍政权的“强心剂”还是一个未知数。

　　经过人员的大幅调整后，无论是自民党领导层还是安倍新内阁都可谓“焕然一新”。但是，自民党在参议院内处于劣势的状况并没有发生改变，安倍将不得不以低姿态寻求在野党合作，他领导的内阁在施政过程中仍将如履薄冰。

　　如今执政党和在野党在日本国会众参两院各占优势，双方可能在秋季举行的临时国会上展开激烈较量，执政党占多数的众议院和在野党占多数的参议院在对各项法案进行审议时也会出现分歧，日本政局将更加扑朔迷离。

　　摆在眼前的就是将于11月到期的《反恐特别措施法》能否得以延长的问题，最大在野党民主党有意借此来打击自民党和安倍政权。如果在野党占据优势的参议院采取拒绝或拖延审议等战术，这一法律有可能过期而失效。这对安倍政权来说将是一个重大的打击。

　　舆论认为，安倍的执政纲领无非是“建立美丽国家”“摆脱战后体制”“修改宪法”等。但是，这些空泛的纲领并不能吸引关注民生问题的公众，而如何处理导致自民党在参议院选举中惨败的国民养老金缴纳记录丢失问题，对新内阁来说仍然棘手。