近日，房地局下发了《关于进一步加强本市商品房销售监管工作的通知》(沪房地资交[2007]450号)，其中进一步规范商品房销售行为及制止部分企业捂盘惜售、囤积房源行为成为重要监管方向之一。

　　根据房地局的监管原则，房地产开发企业应当抓紧在建商品住房项目的开工建设，及时上市销售。商品住房项目已达到预售标准的部分，原则上应当全部申请预售和网上认证。市场之前已开始执行上述政策，但对于预售3万平方以后该如何申请预售许可证，没有一个确切的说法。昨天，上海市房地局新出台的规定明确要求：超过3万平方米确需分批预售的，每次申请预售面积不得少于3万平方米，并应制定分批上市计划。比如一个10万平方米的大盘，在首次预售后，第二次预售必须要大于或等于3万平方米。

　　同时，开发企业申请预售至开盘销售的时间将被严格控制，根据规定区县房地局受理预售之日起10个工作日内完成预售审批，批准预售后3～10个工作日内必须对外开盘销售。

　　第三，按照“鼓励自住、规范投资、抑制投机”的要求，房地产开发企业应当在销售全过程落实“实名制”；同时应当采取措施防止炒房，维持售楼现场销售秩序。

　　房地局表示，上海房地产部门将加大商品房销售的监管力度，按照专项整治要求，加大查处力度。凡已达到预售标准的商品房项目不申请预售、已取得预售许可证不开盘、已开盘拒绝对外销售，对本区域住房供应造成影响的，可向相关房地产开发企业发出“行政告知书”，开发企业无正当理由仍拒不开盘和拒绝对外销售的，房地产管理部门将按专项整治的规定，将其列为捂盘惜售、囤积房源的不良行为，记入该企业的信用档案，按规定给予降级或取消资质的处理，并提高其参与土地招拍挂时的准入门槛。