据介绍，最近国务院１２个部门对全国贯彻《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发【２００７】２４号）的情况进行了检查，结果显示，２００７年１－１１月全国经济适用住房完成投资同比增长３１.７％。“虽然房地产开发企业对经济适用房的投资在增长，但其在商品房投资中所占的比重却是逐年下降”，刘霞说，“一些地方不仅没有增加经济适用房供应，反而还取消了经济适用房供应，这些地方往往还是房价比较高的地区。”此外，检查结果还显示，目前廉租住房的供应量也不足低收入家庭需求的２.５％。

刘霞介绍，除了供应量不足，当前住房保障制度建设还存在以下问题：

一是住房保障尚未完全纳入各级政府公共服务职责，一些地方政府对于低收入家庭住房保障关注不够，资金、土地落实及规划制定情况尚未达到要求；

二是部分城市政策调整尚不到位，一些该公布和制订的政策和措施没有公布、制订；

三是住房保障法律制度不完善，目前我国关于廉租住房和经济适用房的法律，一个是部门规章，一是规范性文件，法律层级不够，约束力和稳定性不强，与国外相比还有较大差距，比如，日本涉及到住房保障法律有４０多部；四是住房保障机构不健全，目前全国廉租住房保障机构人员有５０００多人，其中专职的只有１０００多人，每个区县不足２个人，这样的机构难以适应住房保障制度改革的需要。

据介绍，２００８年建设部门将以贯彻２４号文件精神为核心，从加强基础工作、加快住房保障立法进程、加快监督检查和指导等三方面继续健全住房保障制度。